仍在发展中的全球金融和经济危机,给中美这一升级版的双边综合对话机制赋予了更深层次的意义。作为有望率先走出谷底的全球两大经济体,中美两国如何加强合作,确立可持续发展的“后危机时代”双边经贸关系,很可能关乎全球经济的复苏和稳定。
中美双方究竟将探讨哪些热点话题?许多专家认为,中美两国的对话将主要围绕三个方面展开:一是人民币汇率问题;二是美国国债问题;三是政府采购问题。
人民币汇率 仍是对话重点
汇率问题一直都处在中美两国争论的风口浪尖,新一轮对话即将开始,人民币汇率问题再次成为各方关注的焦点。
或许是因人民币升值吸引了大量热钱,或许是由于出口减速,过去12个月,人民币兑美元的汇率始终在6.83上下波动。美国的一些评论员认为,人民币还需再升值20%。但由于依赖中国政府这个美国国债大买主,美国政府不愿意逼迫中国。7月22日,IMF国际货币基金组织最新评估报告的立场明显软化,“人民币升值在促进中国经济结构调整中只能发挥辅助作用,应在条件允许时循序渐进地进行”。
银河证券首席经济学家左小蕾认为,判断人民币汇率是否合适,需从直接影响汇率的因素去考虑,一方面,现有汇率水平明显有利于美国出口;另一方面,中国持有8000亿美元国债,稳定美元的币值,这对美国有利,也对美元资产持有者有利,所以人民币当下汇率适当且将继续保持稳定。
美国国债 双方或各让一步
截至6月底,中国的外汇储备额达到21316亿美元,而美国国债约占2/3,作为美国国债的最大持有者,“中方的核心议题还是美国债务问题要怎么处理。”中国社科院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉表示。而届时美国方面会要求中国政府继续购买美元资产。
中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究中心秘书长张明认为现阶段的突出问题可能会更多集中在购买美国国债上中国或将居于较为主动的地位而双方也极有可能以此为支点达成一种“各让一步各取所需”的格局。即中国可能会继续购买美国国债,毕竟对于中国来说这仍然是当下比较安全的外汇投资渠道,同时也在客观上对美国提供了支持;而美国作为回应,则不会在对华贸易保护及人民币汇率问题上大做文章。
政府采购 美想分食蛋糕
《政府采购协议》是WTO下辖的四个多边协议之一,它要求协议成员国彼此间对等开放政府采购市场。
中国2007年底前启动加入《政府采购协议》的谈判进程。但中国政府采购金额的快速增长却让外国企业按捺不住。2008年,中国政府采购金额超过5900亿元人民币,羡煞外国企业。中国商务部长陈德铭近日表示:“中国愿意早日加入WTO《政府采购协议》,与该协议成员相互开放政府采购市场。”他建议美国能够本着灵活务实的态度,降低要价,推进中国谈判进程。



